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      位置 返回首頁 資訊中心 寧夏|通報政府采購項目存在的七類問題

      寧夏|通報政府采購項目存在的七類問題

      公告內容

      近日,寧夏回族自治區財政廳發布《關于政府采購項目有關問題的通報》(以下簡稱《通報》),部分政府采購主體在開展政府采購活動中出現了違法違規行為,共發現七大問題。

      一是供應商涉嫌串通投標。

      近期,該區出現多起不同供應商提交投標(響應)文件時,交易系統檢測到使用相同IP地址或MAC地址的情況,供應商之間可能存在涉嫌為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的惡意串通行為,影響政府采購活動的公平公正性。

      二是違規支付評審專家勞務報酬。

      部分采購人未嚴格按照評審專家勞務報酬有關政策要求執行,存在未按標準支付勞務報酬、無故不予支付或長期拖延支付勞務報酬,個別采購人支付期限甚至超過評審項目結束后6個月,侵害了評審專家獲取勞務報酬的合法權益;部分采購人將評審專家勞務報酬支付責任違規轉移至采購代理機構或中標(成交)供應商,由采購代理機構或中標(成交)供應商代為支付,變相加重了市場主體參與政府采購活動的成本。

      三是濫用泛用中小企業不適宜情形。

      部分采購人落實中小企業支持政策顧慮較多,主觀上更傾向于大企業或大品牌,在界定是否適宜由中小企業提供情形時,前期缺乏充足的市場調查、專家論證及調研分析等,濫用泛用不適宜中小企業提供情形,將應當專門面向或預留一定份額面向中小企業采購的項目不恰當地定義為不適宜,削弱了政府采購支持中小企業發展的政策力度。

      四是違規設置、收取、退還各類保證金。

      部分采購人在政府采購貨物、服務項目合同中,違規設置、收取無法律法規依據的質量保證金;部分采購人變相延長履約保證金的保證期限,在中標(成交)供應商履行合同約定的義務完畢后,未按合同約定及時退還履約保證金;部分采購代理機構未在規定時限內退還未中標(成交)供應商的投標保證金,變相將采購代理費用的收取作為退還中標(成交)供應商投標保證金的前提條件。

      五是未按規定期限簽訂、公告政府采購合同。

      部分采購人與供應商簽訂政府采購合同超過中標(成交)通知書發出之日起30日,政府采購合同簽訂后超過2個工作日在寧夏政府采購網上公告,信息公開的及時透明度較低。

      六是拖延履約驗收或未在規定期限支付政府采購資金。

      部分采購人以法定代表人或主要負責人變更、出差,履行內部付款流程,或者在政府采購合同未作約定的情況下以等待驗收、審計等為由,拒絕或者拖延驗收、延遲支付政府采購資金或拒絕支付合理合法的逾期利息。

      七是違規選擇政府采購資金支付渠道。

      部分采購人在政府采購資金支付環節,隨意變更政府采購合同信用融資的資金支付賬號,未按規定從財政預算一體化系統的“政府采購支付”及“政府采購無指標支付”渠道申請支付,導致金融機構放款風險較高,影響政府采購合同信用融資業務的開展和推廣。

      《通報》要求,及時支付評審專家勞務報酬。嚴格執行《政府采購評審專家管理辦法》及《關于明確政府采購評審專家勞務報酬有關事項的通知》要求,對集中采購目錄外的項目,由采購人支付評審專家勞務報酬,支付時應嚴格按照財務制度辦理相關手續,按照支付標準制作評審專家勞務報酬發放表,以轉賬等形式支付,最長不得超過評審項目結束后15個工作日。

      強化支持中小企業政策落實。嚴格按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》及《寧夏回族自治區政府采購促進中小企業發展管理辦法實施細則》及最新政策執行,準確界定不適宜由中小企業提供的情形,做好前期市場調查、專家論證及調研分析等,將面向小微企業的價格扣除比例提高至10%至20%,將預留面向中小企業采購的份額提高至40%以上。

      《通報》還要求,按期履約驗收及支付政府采購資金。按照《保障中小企業款項支付條例》及《寧夏回族自治區政府采購履約驗收管理暫行辦法》等相關規定,政府采購合同約定的履約驗收條件達到時,采購人應當開展履約驗收,對履約驗收合格的項目及時支付采購資金、退還履約保證金,不得將采購文件和合同中未規定的義務作為向供應商付款的條件。



      原文鏈接:http://www.ccgp-ningxia.gov.cn/public/NXGPPNEW/dynamic/contents/XWDT/content.jsp?id=53821&cid=305&sid=1


      來源:中國招標

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