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      位置 返回首頁 資訊中心 在什么情況下,投標人可以向招標人索賠!

      在什么情況下,投標人可以向招標人索賠!

      公告內容

      在招投標活動中,索賠是指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向對方提出經濟補償和(或)時間補償的要求。那么,什么是投標索賠?可以進行投標索賠的情況有哪些呢?我們一起來看看!

      投標索賠概念

      投標索賠是指,招標投標活動中招標人出現違法行為或違背誠實信用原則情況,潛在投標人或投標人有權要求招標人給予相應賠償。

      可以進行投標索賠的情況有哪些?

      1,招標人泄露機密

      招標人或其委托的代理機構泄露應當保密的與招投標有關的情況和資料,或者其他可能影響公平競爭的有關情況,給投標人造成損失的,可以要求賠償。

      2,招標人與其他投標人串通投標

      招標人參與串標行為,實質上是一種“虛假招標”,屬于“以合法形式掩蓋非法目的”行為。投標人可以向行政監督部門投訴,也可以要求招標人賠償其參加該項目投標競爭活動而付出的相關費用,如差旅費、投標文件編制費等。

      3,招標人終止招標

      招標人在發布招標公告、發出投標邀請書、招標文件或資格預審文件后終止招標的,投標人可以要求招標人退還其所收取的招標文件、資格預審文件費用。如已提交投標保證金,可以要求退還投標保證金及銀行同期存款利息。

      4,招標人違法收取投標保證金

      投標保證金不可超過招標項目估算價的2%,招標人不按法律規定的比例收取投標保證金,或不按照規定退還投標保證金及其銀行同期存款利息,給投標人造成損失,可以要求賠償。

      5,招標人不按規定定標或簽約

      招標人不按照規定確定中標人,無正當理由不發出中標通知書,中標通知書發出后無正當理由改變中標結果,無正當理由不與中標人訂立合同,或在訂立合同時向中標人提出附加條件,給中標人造成損失的,可以要賠償。

      工程類招投標索賠程序

      當索賠事件發生后,及時在合同規定的時限內(比如合同上為21天)向監理工程師提出索賠意向書,意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。

      一、索賠項目種類及起止日期計算方法

      1、延期發出圖紙引起的索賠

      當接到中標通知書后28天之內,施工單位有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料,并且向施工單位進行技術交底。

      如果在28天之內,并未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料,作為施工單位進行技術交底。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料,作為施工單位應依照合同提出索賠申請,接中標通知書后的第29天為索賠起算日,收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。

      由于為施工前準備階段,該類項目一般只進行工期索賠,相應施工機械進場,達到施工程度因未有詳細圖紙,不能進行施工時,應進行機械停滯費[機械臺班停滯費=(機械折舊費 經常維修費)×50%]用索賠。

      2、惡劣的氣候條件導致的索賠

      這類索賠主要分為工程損失索賠及工期索賠,業主一般對在建項目進行投保,故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用,在建項目未投保時,應根據合同條款及時進行索賠;該類索賠計算方法:在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。例七合同97年5月l 3日-18日濟南市驟降大到暴雨,使便道、A匝道橋承臺基坑、部分涵洞及砂墊層受災,我部立即向保險公司申請損失費用。

      3、工程變更導致的索賠

      分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等;計算方法:施工單位收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日,變更工程完成日為索賠結束日。

      4、以承包商之能力不可預見引起的索賠

      由于在工程投標時圖紙不全,有些項目承包商無法作正確計算,如地質情況,軟基處理等,該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法:在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日,終止日為索賠結束日。

      5、由外部環境而引起的索賠

      屬業主原因,由于外部環境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等)而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠.

      6、監理工程師指令導致的索賠

      以收到監理工程師書面指令時為起算日,按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

      7、其他原因導致的施工單位的索賠,視具體情況確定起算和結束日期。

      二、同期記錄

      1,索賠意向書提交后注意事項

      索賠意向書提交后從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止,要認真做好同期記錄,每天均應有記錄,又有現場監理工程人員的簽字;索賠事件造成現場損失時,還應做好現場照片、錄象資料的完整性,且粘貼打印說明后請監理工程師簽字,否則在理賠時難以成為有利證據。

      2、同期記錄的內容有:

      事件發生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、設備的閑置清單;對工期的延誤;對工程的損害程度;導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

      三、 詳細情況報告

      在索賠事件的進行過程中(每隔一星期,或更長時間,或視具體情況由監理工程師而定),承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告,說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。

      四、 最終索賠報告

      當索賠事件所造成的影響結束后,施工單位應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告,并同時抄送、抄報相關單位。最終報告應包括以下內容:

      1,施工單位的正規性文件。

      2,索賠申請表

      填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中,索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加,由于地方關系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯,相應工期及費用增加等。

      3,索賠依據

      一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工單位簽訂的工程承包協議、業主對施工單位施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。

      4,索賠證明文件

      包括業主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中,收集到的各項有利證據,施工單位往往在施工過程中,只對存在的問題,向上級主管單位進行口頭匯報,或只填寫索賠意向書,而不注重證據的收集,故業主使很多本來對施工單位有利的索賠項目,不進行最終批復。

      5,索賠金額及工期的計算

      一般參照承包單位與業主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價,地方下達的定額補充編制辦法及業主、總監下達的有關文件。

      6,批復的索賠意向書

      7,編制說明

      索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。

      8,附件

      與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件,包括施工單位發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

      中標后項目廢止索賠問題怎樣處理?

      按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規定索賠?!豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第八十五條:招標人不履行與中標人訂立的合同的,應當返還中標人的履約保證金,并承擔相應的賠償責任;沒有提交履約保證金的,應當對中標人的損失承擔賠償責任。

      中標人的損失主要指購買招文件的各項費用、標書制作費用、投標過程中產生的各種費用及投標人的差旅費用、誤工費用等的損失。

      最后,認真編寫好索賠文件,提出的索賠項目要符合實際,內容充實,證據確鑿,有說服力,索賠計算準確,并嚴格按索賠的規定和程序辦理,簡單地說就是索賠工作要做到有理、有據、按時,“有理”才能走四方,“有據”才能行得端,“按時”才能不失效。

      (來源:保標招標信息網、今日招標采購)


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